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巢湖聚焦“五化”精准发力 擦亮“五绿”生态名片

澳门美高梅注册网 环巢湖频道讯 巢湖之畔碧水绕城,银屏山上林木苍翠。2018年,巢湖市林长制改革进一步推深做实,聚焦“五化”问题精准发力,生态优先、绿色发展实现了“五个”转变,初步形成了各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的良好格局,“五绿”工程做活“绿”色文章,山水之城生态优势进一步凸显。

——聚焦理念淡化,变开发为重为“两山”统筹。坚持党政同责,一岗双责,把生态优先作为红线,绿色发展作为底线,“两山”有机统一作为“生命线”,全面建立县乡村三级林长组织体系,根据管理区域、权属、范围,设立县级林长20名,镇级林长160名,村级林长271名,重点生态区域实现了专员专管,“山有头,林有主”,生态优先、绿色发展理念得到进一步强化。

——聚焦职能碎化,变部门主管为齐抓共管。建立林长会议制度,根据森林资源分布情况制作林长设置一览表和区域分布图,18个市直单位作为副林长成员单位,积极协助县级林长开展工作,各司其职,协同发力,共同唱好“一台戏”;23个林长制项目因地制宜确定了森林公园、湿地公园、生态廊道、城市绿地、森林水源涵养林等生态主功能,明确了各自保护和发展目标。

——聚焦措施泛化,变一般部署为整体设计。建立“六个一”机制,即建立一套制度、竖立一块牌子、开展一次调研、召开一次会议、进行一次督查、建立一份档案。全年共建立林长制配套改革制度8项,三级林长公示牌251块,县级林长带队开展专题调研45次,召开工作推进会5次,建立“一林一策”林长制档案23份,工作机制健全完善,工作链条环环相扣。

——聚焦功能弱化,变管理为主为服务为重。全面建立信息公开制度,251块公示牌公开林长、副林长名单以及监督电话、二维码,群众有事可以直接找林长;引导林农积极发展“森林+”等新型产业,生态林、景观林、经济林“三林共建”,释放林业多种效益,林花、林茶、林果套种以及秋桃、猕猴桃、葡萄等特色种植11000亩,农民变工人,入园务工平均增收5000元以上。

——聚焦责任虚化,变人人有责为人人担责。实施三个分级设立:分级设立林长,县乡村三级林长实现全覆盖;分级设立林长会议制度,协调解决重大问题;分级明确岗位职责,纳入市委市政府年度目标管理绩效考核体系,15类42项任务指标逐项进行了分解与量化,建立了严格的调度、督察、问责等制度,工作运行和考核评价机制得到进一步完善,责任更加明确、分工更为具体。

思路决定出路,一年来,全市上下紧紧围绕“生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”战略定位,聚焦“五化五变”,擦亮“五绿”生态名片,强化“护绿”职能,找准“增绿”途径,把握“管绿”关键,抓住“用绿”福祉,激发“活绿”动力,咬定青山不放松,久久为功,林长制改革在不断的探索与实践中稳步前行、推深做实,美丽巢湖建设成效初显。

——聚焦护绿,提升生态治理水平。实施森林质量提升行动,把生态保护作为首要任务,全面增强森林、湿地生态系统的稳定性和服务功能,17.63万亩公益林全部纳入森林保险,古树名木保护率达到100%;1个国家级、2个省级湿地公园试点建设持续推进;开展“清网行动”“春雷2018”等专项行动15起,成功查处特大野生鸟盗捕案1起,其它各类案件7起,案件查处率与结案率均达到100%。

——聚焦增绿,提升人居环境质量。把植树增绿作为“天蓝、地绿、水净”实现的重要途径,打造一批各具特色的森林城镇、森林村庄、口袋公园,不断刷新城市“颜值”和“气质”。全年新增造林面积7682亩,创建1个省级森林城镇、11个省级森林村庄;集镇绿化提升17万平方米,新建仁巢园二期、义巢公园、有巢氏公园、抱书河公园、清怡公园等公园,新增绿化面积39.8万平方米。

——聚焦管绿,提升林业保障水平。坚持节约优先,保护优先、自然恢复为主的方针,封山育林6000亩,森林抚育29000亩;县乡村三级林长网络实现全覆盖,451名林长都是“责任人”,都有“责任林”,共同在林业生态保护上聚焦用力;深入推进森林防火标准化建设,年度森林火灾受害率保持零发生,6座储备库储备防火物资200万元,2支县级、22支镇级、3支应急队伍总人数达到750人。

——聚焦用绿,提升林业综合效益。生态林业与民生林业两手抓、两促进,念好“山”字经,做足“林”文章,“林长制+旅游”模式推动造林向营林转变,粗放管理向集约经营转变。以中庙姥山岛5A景区创建为载体,加快“国家全域旅游示范市”创建进程,助推乡村全面振兴,打造一批有影响的森林旅游景区、景点和森林旅游人家,乡村旅游实现大发展,全年接待游客950万人次、增长32%,实现旅游收入40亿元,增长28%。

——聚焦活绿,提升林业发展动力。强化林业投融资服务,加快“三变”改革进程,发展多种形式的规模经营,推行“公司+林业合作社”“农户+基地”经营模式,促进林业一二三产融合发展。全年办理林权抵押贷款1080万元,创建省级示范家庭林场1家;开工建设尖山湖逸趣园、黄麓半岛花溪等5个田园综合体;评选认定5家县级林业示范基地,从事林下经济、农家乐、精品苗木种植的大户、企业、专业合作社200多家。

绿水青山就是金山银山。自2017年6月启动林长制工作以来,巢湖市造林面积持续增加,绿化景观更加美丽,林园管护更加精细,森林利用更加高效。如今,举目全市,从巢湖之畔到银屏之麓,从中心城区到边远乡村,巢湖大地处处树木葱茏,绿意盎然,在碧水蓝天的映衬下,一幅人与自然和谐共生的画卷正徐徐展开。(张荣)

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编辑:杨莉娟

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